Wat is de TSE?
Sinds 2020 is de zogenaamde Technische Beveiligingsinrichting, kortweg TSE (Technische Sicherheitseinrichtung), verplicht voor alle elektronische kassasystemen. Deze voorschrift is terug te vinden in § 146a van de Duitse belastingwet (Abgabenordnung). Simpel gezegd: het systeem zorgt ervoor dat transactiegegevens niet meer gewijzigd kunnen worden en op elk moment inzichtelijk zijn voor de belastingdienst.
De TSE bestaat hiervoor uit de volgende drie onderdelen:
- Beveiligingsmodule:
Deze module registreert eerst elke transactie en wijst er een signatuur aan toe. Deze unieke signatuur zorgt ervoor dat elke transactie eenduidig kan worden getraceerd.
- Opslagmodule:
De geregistreerde transacties worden vervolgens fraudebestendig en in een wettelijk voorgeschreven formaat opgeslagen.
- Digitale interface:
De opgeslagen gegevens kunnen via een interface op elk gewenst moment door de bevoegde belastingdienst worden uitgelezen en gecontroleerd.
De Technische Beveiligingsinrichting kan worden gerealiseerd via USB, SD-kaart of als cloud-oplossing. De enige voorwaarde is dat deze gecertificeerd moet zijn door het Duitse federale bureau voor informatiebeveiliging (BSI).
Waar dient de TSE voor?
Een TSE zorgt ervoor dat transactiegegevens van verkopen en inkomsten niet gemanipuleerd kunnen worden. Voorheen was het namelijk relatief eenvoudig om omzetten achteraf te wijzigen en zo de winstcijfers te vervalsen. De TSE maakt nu alle bedrijfsprocessen transparant en maakt controles door de belastingdienst mogelijk. Kortom: het voorkomt belastingontduiking.
Welke apparaten hebben een TSE nodig?
Volgens de bijbehorende paragraaf moet elk “elektronisch opnamesysteem” uitgerust zijn met een TSE. Maar wat betekent “elektronisch opnamesysteem”? In de eerste plaats worden hiermee alle vormen van elektronische kassasystemen en kasregisters bedoeld, zoals we die kennen uit winkels, restaurants, bakkerijen en dergelijke. Maar ook taxameters en kilometertellers vallen onder deze plicht. Daarbij maakt het niet uit of het gaat om een traditionele kassa of om systemen die werken met een tablet of app. Simpel gezegd: overal waar klanten bij een elektronische kassa voor een product of dienst betalen, moet een TSE geïntegreerd zijn.
Welke apparaten hebben geen TSE nodig?
Er zijn ook enkele uitzonderingen op de TSE-plicht. Volgens de zogenaamde Verordening voor de beveiliging van kassasystemen (Kassensicherungsverordnung) worden verschillende soorten automaten niet als kassasysteem beschouwd en hebben ze daarom geen Technische Beveiligingsinrichting nodig. Hierdoor vallen automaten zoals parkeerautomaten, betaalautomaten, gokautomaten of juist verkoopautomaten voor goederen niet onder de TSE-plicht.
Concreet staat er in § 1 over elektronische opnamesystemen:
“1) Elektronische opnamesystemen in de zin van § 146a lid 1 zin 1 van de Abgabenordnung zijn elektronische of computergestuurde kassasystemen of kasregisters. Niet als elektronische opnamesystemen worden beschouwd
1. vervoersbewijsautomaten en vervoersbewijsprinters,
2. betaal- en parkeerautomaten voor parkeerbeheer, evenals oplaadpunten voor elektrische of hybride voertuigen,
3. elektronische boekhoudprogramma's,
4. verkoopautomaten voor goederen en diensten,
5. geldautomaten, en
6. geld- en gokautomaten.” (KassenSichV, § 1)
